Die Bundesregierung plant eine umfassende Reform des Wohngeldes (BT-Drs. 21/8284), um die öffentlichen Haushalte ab 2027 spürbar zu entlasten. Der Gesetzentwurf sieht vor, das jährliche Ausgabenvolumen von derzeit rund fünf Milliarden Euro auf etwa drei Milliarden Euro zu drosseln. Durch veränderte Berechnungsparameter drohen Hunderttausenden Haushalten finanzielle Einbußen, vorrangig Familien mit Kindern und Alleinerziehenden.

Die Stellschrauben der fiskalischen Konsolidierung

Das Reformpaket des Bundesministeriums für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen unter Bundesbauministerin Verena Hubertz zielt auf Haushaltskonsolidierung und geringeren Verwaltungsaufwand ab. Kernbestandteil ist die Anpassung des Koeffizienten C in Paragraf 19 WoGG, die zu einer allgemeinen Absenkung des Leistungsniveaus führt. Parallel dazu kürzt der Bund die in Paragraf 12 WoGG geregelte Heizkostenkomponente pauschal um 50 Prozent.

Zugleich setzt der Entwurf die gesetzlich vorgesehene zweijährliche Dynamisierung des Wohngeldes nach Paragraf 43 WoGG zum 1. Januar 2027 aus. Eine Fortschreibung ist erst wieder zum 1.

Januar 2029 vorgesehen. Steuerpflichtige können künftig nicht mehr ihre tatsächlichen Werbungskosten im Wohngeldverfahren geltend machen, sondern sind an den einkommensteuerrechtlichen Pauschbetrag nach Paragraf 9a EStG gebunden.

Überdies besteht ein Anspruch auf Auszahlung künftig erst ab einer Mindestsumme von 15 Euro monatlich. Zudem gilt eine gesetzliche Obergrenze für verwertbares Vermögen von 120.000 Euro. Bestehende Bewilligungsbescheide behalten bis zum regulären Ablauf ihre Gültigkeit, während die neuen Parameter bei Neuanträgen greifen.

Dominoeffekte treffen erwerbstätige Familien

Im Jahr 2024 bezogen bundesweit rund 1,2 bis 1,24 Millionen Haushalte Wohngeld. Etwa 400.000 dieser Haushalte, also rund ein Drittel, verlieren durch die Reform den Anspruch vollständig. Die Struktur der Empfänger widerlegt gängige Klischees: Nur knapp vier Prozent der Beziehenden sind arbeitslos, während 22 Prozent einer Erwerbstätigkeit nachgehen.

Mit 52 bis 53 Prozent stellen Rentnerinnen und Rentner den größten Anteil der Wohngeldhaushalte.

Gleichzeitig betrifft die Kürzung überproportional viele Familien. Rund 70 Prozent der in Wohngeldhaushalten lebenden Personen sind Teil von Familien mit Kindern. Kinder stellen mit 37,5 Prozent die größte Einzelgruppe unter den Wohngeldbeziehenden, Alleinerziehende machen 14,5 Prozent aus.

Fällt das Wohngeld weg, erlischt vielfach auch der Zugang zum Kinderzuschlag nach Paragraf 6a BKGG, der monatlich bis zu 297 Euro pro Kind beträgt.

Mit dem Wegfall dieser Leistungen verlieren Betroffene oft weitere Entlastungen, darunter die gesetzliche Vermutung der Hilfebedürftigkeit für Leistungen aus Bildung und Teilhabe sowie die Befreiung von Kindertagesstätten-Beiträgen nach Paragraf 90 Abs. 3 SGB VIII. Für Mehrkindfamilien summieren sich die Einbußen rasch auf mehrere hundert Euro im Monat. Ulrich Hoffmann, Präsident des Familienbundes der Katholiken, warnt vor einem fatalen Dominoeffekt.

Reale Nettoersparnis schrumpft durch Systemwechsel

Der Bund kalkuliert für 2027 mit Einsparungen von 1,156 Milliarden Euro und für 2028 mit 1,486 Milliarden Euro. Diese Rechnung vernachlässigt jedoch direkte Verdrängungseffekte: Rund 163.000 Haushalte wechseln durch den Wegfall des Wohngeldes in existenzsichernde Transfersysteme. Etwa 74.000 Haushalte fallen in das Bürgergeld (SGB II), weitere 89.000 Haushalte in die Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung (SGB XII).

Diese Übertritte verursachen geschätzte Mehrausgaben in den Grundsicherungssystemen von rund 756 Millionen Euro. Unter Einrechnung dieser Effekte sinkt der tatsächliche Konsolidierungseffekt für die Gesamthand auf etwa 1,5 Milliarden Euro. Zudem verschiebt die Reform finanzielle Lasten: Während Bund und Länder das Wohngeld je zur Hälfte finanzieren (Paragraf 34 WoGG), tragen die Kommunen die Kosten der Unterkunft im SGB-II-Bereich strukturell mit (Paragraf 46 SGB II).

Entsprechend kritisieren Bundesrat und kommunale Spitzenverbände das Vorhaben als Verlagerung von Ausgaben zu ihren Lasten.

Ökonomen und Sozialverbände betonen ferner die ordnungspolitische Funktion der bisherigen Regelung: Das Wohngeld stabilisiert Beschäftigte im Niedriglohnsektor oberhalb des Bürgergeldniveaus. Schmilzt der finanzielle Abstand zwischen Arbeitseinkommen und Grundsicherung, schwächt das die Erwerbsanreize. Modellrechnungen zeigen zudem die sozialpolitische Reichweite: Ohne Wohngeld steigt die bundesweite Armutsquote von 16,1 auf 16,6 Prozent, da die Leistung bislang rund 357.000 Menschen vor Einkommensarmut schützt.

Der parlamentarische Zeitplan

Das Bundeskabinett verabschiedete den Entwurf im Juli 2026, am 5. Oktober 2026 folgte die Einbringung als Drucksache 21/8284 in den Deutschen Bundestag. Die Länderkammer befasste sich im September 2026 in erster Lesung mit den Plänen. Als Stichtag für das Inkrafttreten visiert die Bundesregierung den 1. Januar 2027 an.

In den bevorstehenden Ausschussberatungen des Bundestags steht die Vorlage vor erheblichen Hürden. Neben den Wohlfahrtsverbänden fordern mehrere Bundesländer substanzielle Nachbesserungen, um eine zusätzliche finanzielle Überlastung der Kommunen abzuwenden. Ob die Bundesregierung die Einsparziele in der geplanten Höhe halten kann, hängt vom Verlauf der anstehenden Lesungen ab.